Ser Ciudadano se presentó a la Justicia

La entidad pide que se investigue la conducta de los funcionarios a la luz de la legislación vigente. Se trata de otro tema que llega a una Justicia, que desde su llegada a la ciudad no ha podido dictar ninguna condena sobre temas que sacuden a la opinión pública.

La Fundación e.f. Ser Ciudadano, en la oportunidad representada por Mónica Frade, Pedro Navarro y Raúl David Caballero, presentó la semana anterior la causa Nº 5149/07 que quedó en la órbita de la Juez de Garantías Adriana Mizskyn y en un primer momento recayó en la Fiscalía Nº 7, que preside la Fiscal Sandra Martucchi.
Se pide la investigación de los presuntos delitos de Peculado, Malversación de caudales públicos, Hurto de uso, Daño, Daño agravado y Fraude en perjuicio de la administración pública, presuntamente cometidos por el Ejecutivo municipal debido a la utilización de lo público en beneficio privado.

EL INFORME ESPECIAL
Durante la presente semana PERSPECTIVA SUR ha ofrecido a sus lectores un INFORME ESPECIAL en cuatro entregas, dónde se detalla, en la PARTE I, cómo se utilizan las fachadas de los edificios públicos para publicitar el nombre propio del Intendente de la ciudad.
En la PARTE II, hemos mostrado como, en distintos momentos y circunstancias se utilizó la entrega de subsidios, de dineros públicos, como propaganda del Intendente, mediante la propaganda en cheques gigantes.
En la tercera entrega, PERSPECTIVA SUR, expuso cómo se terminó usando el correo electrónico de intendente de la ciudad como otro elemento destinada a la propaganda de su nombre personal.
En la entrega de la edición de ayer, mostramos cómo 37 camionetas compradas con dinero de todos, en la práctica parecen estar además, destinadas a promocionar el nombre del funcionario de turno.

NUESTRO ESCUDO
En su escrito Ser Ciudadano comienza diciendo: «El símbolo oficial que representa a la Municipalidad de Quilmes, es desde la sanción de la Ordenanza sancionada el día, 23 de Diciembre de 1914, el «Escudo» municipal.-
Se adopta oficialmente su utilización el 17 de febrero del año1915.
Así se resuelve que ese símbolo, sería adoptado como «sello» oficial, terminando de definirse sus formas con el navío en el mar tranquilo plateado; el sol naciente; en oro el cielo celeste, a la izquierda y; a la derecha un asa con fuego».

QUE REPRESENTA EL ESCUDO
A renglón seguido amplía: «Esta imagen tiene una interpretación heráldica y es la siguiente: el río y la barranca destacan las características topográficas más importantes de Quilmes; el asa con fuego, recuerda el origen humilde y religioso de la Reducción de Santa Cruz -base de la ciudad y actual y del Partido-; el Sol naciente simbolizando la marcha hacia el progreso; las aves en vuelo representando la declaración de «libre» al territorio de la Reducción en el año 1812; la fragata «25 de Mayo» conmemora las épicas campañas navales de Guillermo Brown, particularmente los combates del 30 de Julio de 1826 y del 24 de febrero de 1827.-
Tal puede apreciarse, no solo el símbolo oficial tiene una historia rica y cargada de simbología; sino que, normativamente está impuesta su utilización».

LATE UN NUEVO ESCUDO
Más adelante Ser Ciudadano dice: «A poco del inicio de la gestión del denunciado, comenzó un paulatino proceso de deformación de nuestro emblema histórico, para ir dando paso a una verdadera propaganda privada»
«La metamorfosis puede verificarse, de las fotografías agregadas.
En el mismo acto de asunción de su cargo de Intendente, pudo advertirse que en la cabecera del acto, aparecía una versión modernizada y estilizada del escudo histórico».
«Este nuevo escudo, nunca fue autorizado norma-tivamente, como nuevo escudo de la ciudad, en sustituto del histórico; sino que se trató de un «logo propio de la gestión que comenzaba»; el que acompañaba un discurso de modernidad, empuje y juventud.-
Una la oficial y legal; la otra, perteneciente a quien preside la actual gestión, de naturaleza puramente comunicacional y particular.-
Uno es el símbolo de todo el Pueblo de Quilmes; el otro, un logo de fantasía que - deliberada e ilegalmente- vino a sustituirlo».-

EL LOGO OVAL
En otro párrafo Ser ciudadano dice: «Este logo «oval» de fantasía, a la fecha, se encuentra universalizado, ocupando en exclusividad todos y cada uno de los espacios públicos.-
Ese ovalo con rasgos modernos, que nació como una revisión del símbolo oficial del Estado municipal, se trasformó en la herramienta central de la comunicación de la actual gestión y su síntesis filosófica.-
Paulatinamente, esta identificación política, fue ocupando toda la cartelera, muebles e inmuebles de uso y dominio público».-

EL CORREO ELECTRONICO
Ser ciudadano continúa: «El proceso de sustitución de lo público, por lo privado y la final prevalencia de esto último; puede terminar de verificarse en la incorporación -como parte integrante de esa propaganda- de una dirección de correo electrónico privada, con el pretexto de perseguirse una comunicación directa entre el jefe comunal y los vecinos: sergiovillordo@speedy.com.ar»

MAS PROPAGANDA PARA UNO
Un poco más adelante señala: «La sola inclusión de ésta propuesta comunicacional, supone una utilización de bienes públicos para la promoción del nombre propio de un funcionario. «El servidor utilizado es privado» y, no existe la menor alusión al cargo.-
Esto se verifica en carteles callejeros, en todos los semáforos horizontales, fachadas de edificios de dominio público y de dominio privado contratados por el municipio y en todas las unidades dedicadas al transporte, como a las 37 camionetas».

TRANSFERENCIA
«En este último caso, se está cargando a un ciudadano la imagen de «socorro», protección, disposición, «abnegación a cualquier hora» que proyecta sobre el vecino de a pie, cada una de esas ambulancias. Se trata, nada menos que, de 37 carteles ambulantes que circulan a toda hora por todo el Distrito, portando como recordatorio el nombre del ciudadano que, en pocos meses estará finalizando su mandato».

EL DE LA POLITICA
«Por último, esa simbología, el slogan y los colores que se utilizan en actos oficiales, en bienes muebles e inmuebles de dominio público; es la misma que el Intendente utiliza en sus actos político- partidarios y aún en sus propios locales políticos como comando político de calle Humberto I Nº143 de Quilmes».

EL CASO DE LOS SUBSIDIOS
La argumentación de Ser ciudadano continúa: «Esto puede verificarse, en los actos de entrega de subsidios. Se simboliza la entrega de dinero del erario, a través de impresión de «cheques» de gran tamaño, con la inscripción de la propaganda que venimos refiriendo. Esos cheques tienen impreso el nombre de Sergio Villordo».

EL CASO DE LA SARMIENTO
Cuando llegó al emblemático caso de la Biblioteca Sarmiento, Ser ciudadano dice: «Todo esto, se ha llegado a concretar en un edificio caro a los sentimientos de todo el Pueblo de Quilmes, como lo es la fachada de la propia Biblioteca Domingo Faustino Sarmiento, sita en Avenida Mitre entre Alem y Rivadavia. Estimamos que su actual fachada es el mayor emblema de lo que venimos a denunciar».-
En materia de delitos, el escrito apunta a seis:

HURTO DE USO
Si bien lo denunciado, comporta un hecho notorio, sencillamente verificable en cada espacio público de la ciudad; las pruebas adjuntas confirman sin hesitación, que estamos en presencia de un apoderamiento ilegítimo de la cosa ajena, en tanto se están utilizando en beneficio propio, los espacios públicos.
El comportamiento cae en la esfera del tipo penal del art 162, y es lo que se ha dado en llamar «hurto de uso»; en tanto el fin perseguido por el denunciado, no es otro que la utilización ilegítima y momentánea, de la cosa pública.-

FRAUDE
Lo descripto además supone necesariamente un fraude en perjuicio de la propia administración (art 174 CP), al aplicar recursos públicos para concretar los impresos propagandísticos en todos los sitios públicos (ambulancias, vehículos de delegaciones, carteles, fachadas de inmuebles). O bien se utilizó mano de obra municipal o se contrató a través de terceros. Lo propio en relación a los insumos que demandó ese generalizado despliegue.
Cuando se deban remover tanta publicidad personal, se continuará comprometiendo bienes públicos. Esta situación deberá necesariamente ocurrir, por la propia temporalidad del mandato.-

DAÑOS
Estos presupuestos, definen claramente, la existencia del delito previsto en el art 183 del Código Penal.- Por ejemplo, la presencia de una inscripción representa un daño para el bien público

LA CONCIENCIA DE INJUSTICIA
En el caso, queda claro que, el autor del daño era y es perfectamente consciente de su propósito y de la ilegitimidad del menoscabo que lleva adelante. La conciencia de esa injusticia, queda afirmada a través de la manipulación fotográfica, consagrada en las publicidades oficiales, presentes en ciertos medios gráficos de la ciudad.
En éstos últimos, la «publicidad» oficial, aparece alterada respecto a su estado originario. No es cualquier alteración, sino precisamente la supresión del nombre de la persona del Intendente.

DAÑO AGRAVADO
En razón de los objetos y espacios dañados, el comportamiento debe considerarse agravado (art 184 inc 5).-
Dejamos planteado que en nada cambia que éstas pintadas consistan en «logos» instrumentados por el jefe comunal, como parte de la «gestión».- Esto no está previsto como excusa absolutoria.-

MALVERSACION
Por último, el art 260 CP tutela el orden y la regularidad de la administración de los fondos públicos, cuyo régimen no puede quedar al arbitrio de los encargados de realizarla.

EL DELITO DE PECULADO
Luego de lo descripto, no cabe duda que estamos frente a una acción punible, al estar utilizándose los caudales públicos, para satisfacción de un fin privado (delito de peculado, art 261 CP).
Existe peculado, no solo a través de la apropiación de caudales en beneficio privado del funcionario; «sino cuando se emplea en provecho propio, trabajos y/o servicios pagados por la administración pública (objeto de la presente denuncia)».
Los miles de impresos, grabados y pintadas con su identificación personal, su correo privado y su slogan de campaña, han sido obtenidos, a través de la utilización de fondos públicos.
No otra cosa puede hacer suponer su existencia en lugares que también lo son.-

Solicitada

A UNA SEMANA DE LA PRESENCIA DE LA GENDARMERIA EN QUILMES

La Fundación e.f. Ser Ciudadano expresa su rechazo a la militarización del Barrio Villa Luján, próximo a la bajada de la autopista en Quilmes. La presencia de más de ciento veinte gendarmes, lleva ya una semana.
Pertrechados con armamento antitumulto, con el apoyo de un carro hidrante, los efectivos invadieron territorio quilmeño cambiando su función original por la de amedrentar a los vecinos, con el aparente objetivo de lograr el abandono de sus legítimos reclamos.
Pesa en la conciencia pública, las derivaciones que pudiera tener este apoyo militar a la continuación de los trabajos cuestionados por el barrio.
Advertimos con extrema preocupación que, negadas las instancias del diálogo y la negociación que contemple los derechos de los moradores del barrio, se acepte, la intervención de una fuerza de seguridad nacional, como respuesta a un legítimo reclamo local.

SOLICITADA

A la opinión pública

Nuevas señales de corrupción estructural en el Consejo Escolar de Quilmes

QUE PASA: Vuelven las sospechas sobre la administración de dinero público. Se trata de millones de pesos mensuales girados desde Provincia, destinados a los comedores y al mantenimiento de los edificios escolares, que estarían siendo desviados o tratados con escasa transparencia.
COMO ES LA MANIOBRA: Los consejeros escolares son en total diez, llegan a sus bancas como parte de las listas sábanas. Ocho de ellos obedecen directivas del Gobierno Municipal. El enlace es el concejal Roberto Gaudio.
-Desorden administrativo. En una sesión ordinaria, la tesorera del Cuerpo, Mary Galaschi informó que los libros donde se registra el ingreso y la salida de fondos estaban desde enero de 2006, aún en blanco. Justificó esta anormalidad en que se esperaba que el Tribunal de Cuentas provincial diera conformidad a la gestión de la Intervención anterior. El hecho motivó una denuncia penal por parte de los consejeros Fernando Larsen y Mariano Calcagno. La causa fue caratulada como Malversación de caudales públicos. La Juez es Adriana Myszkin y la Fiscal Bárbara Velasco.
-Sesiones en secreto. Así se dificulta no sólo el control ciudadano sino muy especialmente la presencia en los debates de las cooperadoras escolares, padres, sindicatos y también periodistas. Esta modalidad está prevista en la norma pensando en situaciones de excepción. En Quilmes es práctica.
Por qué hablamos de corrupción estructural. Dejando de lado, ex profeso, toda referencia a gestiones anteriores, con sus respectivos hechos vergonzosos que precipitaron distintas intervenciones y escándalos, apuntaremos la experiencia que se viene dando en Quilmes desde la llegada de la actual administración.
1.- Auditoría antes de asumir. Con la promesa de implantar una administración transparente, un grupo de colaboradores directos del por entonces Intendente electo, Villordo, entre los que se destacaba Fabián Petroni y Marcelo Pace concretaron una auditoría en la que se determinaron una serie de irregularidades que nunca vieron la luz pública, ni se tradujeron en una acción penal debidamente documentada. Los mencionados, a través de la prensa, exhibieron por ejemplo, escandalosos sobreprecios que se pagaban por los alimentos destinados a los comedores. Otro aspecto destacado fue la calidad y cantidad de los platos que llegaban a esta franja social en clara situación de vulnerabilidad extrema.
2.- Primeros tres consejeros a la justicia. Tres consejeros de máxima cercanía con el poder local, Néstor Argento, Inés Providenza y Mirta Rodríguez, resultaron fuertemente cuestionados por denuncias que relataban un uso discrecional de los dineros llegados desde Provincia. Marcelo Pace, por entonces, hombre fuerte de la gestión, nunca pudo explicar satisfactoriamente la compra y remodelación de una casa en pleno Quilmes Centro. Terminó fuera de la gestión.Otro fue el temperamento adoptado para con los consejeros denunciados. Desde el poder local, se los buscó sostener en sus bancas a tal extremo que Provincia resolvió enviar al interventor Oscar Compagnucci, cesando en sus funciones todos los consejeros escolares.
3.- Mala intervención. La intervención, no aportó nada para transparentar la administración del Organismo. Al contrario, al día de hoy continúan las denuncias sobre el desmanejo administrativo que quedó, por no haberse respetado el procedimiento administrativo establecido en las normas.
4.- La historia se repite. Otra vez, las denuncias sobre presuntos desvíos de los fondos. Estos escapes repercuten en la cantidad y la calidad de alimentos que reciben menores en estado de riesgo del Distrito.- Otra vez, consejeros escolares vinculados al poder quedan alcanzados por una denuncia penal por presunta malversación de caudales públicos. Ahora, son el presidente del Consejo José Luis Contreras y la tesorera Mary Galaschi.
- Otra vez, se busca sostenerlos en sus bancas, a pesar de las firmes sospechas en su contra.
5.- El abuso de sesionar en secreto. No sólo exigimos un pronto esclarecimiento de cada una de las denuncias que han tomado estado público, sino que reclamamos enérgicamente que el Consejo Escolar de Quilmes abandone la práctica, abusando de la mayoría oficialista, de declarar secretas sus sesiones ordinarias.

Quilmes, 24 de Noviembre de 2006

Foro en defensa de la Escuela Pública de Quilmes. Integrado por los Sindicatos docentes, la Federación de Cooperadoras del partido, el ARI, la UCR, el PJ, la Asociación de padres de los estudiantes de Bellas Artes, consejeros escolares y Ser Ciudadano, entre otras expresiones sociales

Ser ciudadano advierte sobre la reciente sanción de la ley que habilita la creación de Consorcios de Desarrollo Regional

Si coincide con los términos de nuestra visión sobre un tema que, será de vital relevancia para los bonaerenses; reenvíe el mail a sus contactos y haga conocer su adhesión al documento que fuera elevado a la Secretaria Privada (sprivgob@gba.gov.ar) del Señor Gobernador, Licenciado Felipe Solá, el pasado 21 de noviembre del año en curso, por nuestra Fundación.

Ser ciudadano advierte sobre la reciente sanción de la ley que habilita la creación de Consorcios de Desarrollo Regional
La Fundación (e.f.) SER CIUDADANO hace pública su preocupación, al tiempo que llama a las Instancias propias del Estado de Derecho, ante la sanción por parte de la Legislatura Bonaerense de la ley que habilita la creación de Consorcios de Desarrollo Regional, a través de la integración de varios Municipios. Se les otorga Personalidad Jurídica propia, por sobre las autonomías municipales y, en desmedro de ellas.
En el ámbito de la Tercera Sección electoral, ya está en marcha el COMCOSUR, hasta ahora un espacio de integración política, que incluye a los Distritos de Almirante Brown, Avellaneda, Berazategui, Florencio Varela, Lomas de Zamora, Lanús y Quilmes.
En conjunto representan una población de 3 millones de personas; 2,5 veces el Partido de La Matanza.
La posible convalidación de éste instrumento legal, comportará una seria amenaza a las autonomías municipales; quienes podrán delegar facultades a manos de futuras Sociedades Anónimas, ajenas a todo control Ciudadano y Administrativo.
La tendencia mundial y el reclamo ciudadano actual apunta a fortalecer las autonomías municipales y a profundizar lazos entre gobiernos locales y sus ciudadanos. Este instrumento no sólo contraviene esa saludable tendencia; sino que vulnera el espíritu de los Arts 5º y muy especialmente el art 123º de nuestra Constitución Nacional, en su última reforma del año 1994.

SER CIUDADANO EN LAS ELECCIONES DE MISIONES

La Fundación (e.f) SER CIUDADANO de Quilmes, aceptó la invitación cursada por su par, la Fundación PODER CIUDADANO, para integrar la comitiva que llevará adelante el Monitoreo de las elecciones a Convencionales Constituyentes, que se llevará adelante hoy domingo 29 en la Provincia de Misiones.El acto eleccionario tiene por única finalidad impulsar la reforma de un único artículo que permitiría al Gobernador Carlos Rovira, su reelección indefinida. Las denuncias de fraude conocidas los últimos días, generaron honda preocupación en numerosas organizaciones y referentes nacionales que se han dado cita, en dicha Provincia, para testimoniar sobre el desarrollo del proceso y alertar sobre tendencias hegemónicas. En representación de la entidad local, ha integrado dicha comitiva, su co fundador y Director del Multimedios Perspectiva Sur, Raúl David Caballero.

COMUNICADO

La Fundación (ef) Ser Ciudadano celebra el fallo emitido por la Cámara Contencioso Administrativa de La Plata, por medio del cual, se restablece uno de los tres poderes de la ciudad (Justicia municipal de Faltas), suprimidos por el actual Intendente Sergio Omar Villordo, como una de sus primeras medidas de gobierno, a pocos días de su asunción.- La independencia y el equilibrio de los tres poderes, es un presupuesto indispensable para el sostenimiento de una verdadera República. Al mismo tiempo hacemos pública nuestra creciente preocupación, por el retardo judicial y los daños que esa demora provocaron y provocarán a los ciudadanos de Quilmes; así como, la responsabilidad que en esto, pudiera tener el Dr Hugo Guarnieri, Juez contencioso administrativo en lo local quien -al parecer- no pudo advertir las flagrantes violaciones a la Constitución que sí pudieron advertir -por unanimidad y con lapidarios fundamentos-los integrantes del tribunal platense. Llamamos a reflexionar a quienes tienen la alta misión de impartir Justicia porque ,en sus manos, está la posibilidad cierta de poner límites a los abusos del poder. Cuando se renuncia a ello, se está abandonando a su suerte, a toda una comunidad ansiosa de Verdad, Paz y Justicia.

TALLER DE CONSTRUCCIÓN CIUDADANA

EL 28 DE OCTUBRE DE 10 A 12 Y DE 14 A 17 HORAS LA COMISIÓN DE FORMACIÓN CIUDADANA DE LA FUNDACIÓN SER CIUDADANO ORGANIZÓ UN TALLER DESTINADO A INTEGRANTES DE ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES, ENTIDADES, SOCIEDADES DE FOMENTO, ORGANIZACIONES BARRIALES, ETC QUE LO DICTARÁ PODER CIUDADANO.
EL TEMA CENTRAL SON LAS HERRAMIENTAS PARA LA CONSTRUCCIÓN CIUDADANA. ES TOTALMENTE GRATUITO
SE LLEVARÁ A CABO EN LA SEDE DE LA FUNDACIÓN, MITRE 815 DE QUILMES.
POR FAVOR CONFIRMAR PRESENCIA A serciudadano@gmail.com
LAS VACANTES SON LIMITADAS
GRACIAS

SOLICITADA - QUILMES: EL ESTADO ES RESPONSABLE

En los últimos días, se hizo pública la propuesta del Intendente y de la Asociación Madres de Plaza de Mayo, mediante la cual la institución y el Movimiento Evita asumirían la dirección administrativa y académica de la EMBA. El jefe comunal, por su parte, precisó que la propuesta es acordada entre la Universidad de las Madres junto al Movimiento Evita y al Estado Municipal.
Frente a esta iniciativa, los integrantes del FORO EN DEFENSA DE LA ESCUELA CARLOS MOREL afirmamos:

1. Que manifestamos nuestro profundo respeto por la lucha histórica de las Madres de Plaza de Mayo y especialmente a la señora Hebe de Bonafini, separando esta historia de la propuesta en consideración.

2. Sostenemos que la educación pública es responsabilidad indelegable del Estado.

3. Privatizar la Escuela Carlos Morel es la confesión más clara de la incapacidad del Estado para asumir su responsabilidad. La Argentina no es Angola ni atravesó una guerra que justifique este renunciamiento promoviendo un despojo cultural a la ciudad.

4. El caso que nos ocupa es una muestra más de la intolerancia y el abuso que se respira en la vida pública de la ciudad, donde se han suprimido los resortes de control ciudadano, anulado la independencia del Concejo Deliberante y donde está vigente una lista negra de la prensa

Por todo ello, defendemos el carácter público de gestión de la EMBA y exigimos que el Estado municipal y provincial den solución integral y definitiva al conflicto.

Adhieren:
Alberto Fernandez Arsuaga, Araceli y Claudio Moutalabian, Bloque de Concejales del ARI, Carlos Pérez Gresia, dirigente UCR, Carlos Roberto, Casa de Derechos Humanos de Quilmes, Centro de Estudios Isabel Pallamay, Centro de Estudios y Formación Ricardo Rojas, CEPA, CEPA-EMBA,
Comisión de Homenaje a las Madres de Plaza de Mayo de Quilmes, Comisión de Mujeres de Quilmes, Berazategui y Florencio Varela, Corriente Clasista y Combativa de Quilmes, Berazategui, y Florencio Varela, Diego Hernán Dellagiovanna, Doctora Mónica Frade, Elsa Schvartzman, Ernesto Alburúa, Eugenia Vázquez, FEB Quilmes, Federación de Cooperadoras de Quilmes, Federación de Entidades de Fomento de Quilmes, Ferruccio Patrovicchio, Graciela M. Pereda, Guillermo González, Horacio Alvarez, ICR Quilmes, Berazategui, y Florencio Varela, Julio Calle, Liliana Isabel Segreto, Liliana Mabel Gonzalez, Luciana Fornasari, M.U.S. Quilmes, Berazategui y Florencio Varela, Manuel Faerman, Mario Jiménez, Consejero Escolar de Quilmes Partido de la Victoria, Maximiliano Vitti, Mesa de Enlace de Quilmes, Miguel Angel Morelli, Movimiento independiente de Jubilados y pensionados de la CCC Quilmes, Varela y Berazategui, Norberto Giallombardo, Partido ARI Quilmes, PCR Quilmes, Berazategui y Florencio Varela, Pedro Navarro, Profesor Juan Carlos Sánchez, Profesor Juan La Moglie, Profesor Juan Ringer, Raul Oscar Menéndez, Ricardo Vallarino Concejal Ituzaingo, Rodrigo Godoy, Sara Jedlina, SUTEBA Berazategui, SUTEBA Quilmes, Tribu Argentina, entidad civil sin fines de lucro, UCR Quilmes, UDEQ.