Ser Ciudadano se presentó a la Justicia
La entidad pide que se investigue la conducta de los funcionarios a la luz de la legislación vigente. Se trata de otro tema que llega a una Justicia, que desde su llegada a la ciudad no ha podido dictar ninguna condena sobre temas que sacuden a la opinión pública.
La Fundación e.f. Ser Ciudadano, en la oportunidad representada por Mónica Frade, Pedro Navarro y Raúl David Caballero, presentó la semana anterior la causa Nº 5149/07 que quedó en la órbita de la Juez de Garantías Adriana Mizskyn y en un primer momento recayó en la Fiscalía Nº 7, que preside la Fiscal Sandra Martucchi.
Se pide la investigación de los presuntos delitos de Peculado, Malversación de caudales públicos, Hurto de uso, Daño, Daño agravado y Fraude en perjuicio de la administración pública, presuntamente cometidos por el Ejecutivo municipal debido a la utilización de lo público en beneficio privado.
EL INFORME ESPECIAL
Durante la presente semana PERSPECTIVA SUR ha ofrecido a sus lectores un INFORME ESPECIAL en cuatro entregas, dónde se detalla, en la PARTE I, cómo se utilizan las fachadas de los edificios públicos para publicitar el nombre propio del Intendente de la ciudad.
En la PARTE II, hemos mostrado como, en distintos momentos y circunstancias se utilizó la entrega de subsidios, de dineros públicos, como propaganda del Intendente, mediante la propaganda en cheques gigantes. 
En la tercera entrega, PERSPECTIVA SUR, expuso cómo se terminó usando el correo electrónico de intendente de la ciudad como otro elemento destinada a la propaganda de su nombre personal.En la entrega de la edición de ayer, mostramos cómo 37 camionetas compradas con dinero de todos, en la práctica parecen estar además, destinadas a promocionar el nombre del funcionario de turno.
NUESTRO ESCUDO
En su escrito Ser Ciudadano comienza diciendo: «El símbolo oficial que representa a la Municipalidad de Quilmes, es desde la sanción de la Ordenanza sancionada el día, 23 de Diciembre de 1914, el «Escudo» municipal.-Se adopta oficialmente su utilización el 17 de febrero del año1915.
Así se resuelve que ese símbolo, sería adoptado como «sello» oficial, terminando de definirse sus formas con el navío en el mar tranquilo plateado; el sol naciente; en oro el cielo celeste, a la izquierda y; a la derecha un asa con fuego».
QUE REPRESENTA EL ESCUDO
A renglón seguido amplía: «Esta imagen tiene una interpretación heráldica y es la siguiente: el río y la barranca destacan las características topográficas más importantes de Quilmes; el asa con fuego, recuerda el origen humilde y religioso de la Reducción de Santa Cruz -base de la ciudad y actual y del Partido-; el Sol naciente simbolizando la marcha hacia el progreso; las aves en vuelo representando la declaración de «libre» al territorio de la Reducción en el año 1812; la fragata «25 de Mayo» conmemora las épicas campañas navales de Guillermo Brown, particularmente los combates del 30 de Julio de 1826 y del 24 de febrero de 1827.-
Tal puede apreciarse, no solo el símbolo oficial tiene una historia rica y cargada de simbología; sino que, normativamente está impuesta su utilización».
LATE UN NUEVO ESCUDO
Más adelante Ser Ciudadano dice: «A poco del inicio de la gestión del denunciado, comenzó un paulatino proceso de deformación de nuestro emblema histórico, para ir dando paso a una verdadera propaganda privada»«La metamorfosis puede verificarse, de las fotografías agregadas.
En el mismo acto de asunción de su cargo de Intendente, pudo advertirse que en la cabecera del acto, aparecía una versión modernizada y estilizada del escudo histórico».
«Este nuevo escudo, nunca fue autorizado norma-tivamente, como nuevo escudo de la ciudad, en sustituto del histórico; sino que se trató de un «logo propio de la gestión que comenzaba»; el que acompañaba un discurso de modernidad, empuje y juventud.-
Una la oficial y legal; la otra, perteneciente a quien preside la actual gestión, de naturaleza puramente comunicacional y particular.-
Uno es el símbolo de todo el Pueblo de Quilmes; el otro, un logo de fantasía que - deliberada e ilegalmente- vino a sustituirlo».-
EL LOGO OVAL
En otro párrafo Ser ciudadano dice: «Este logo «oval» de fantasía, a la fecha, se encuentra universalizado, ocupando en exclusividad todos y cada uno de los espacios públicos.-
Ese ovalo con rasgos modernos, que nació como una revisión del símbolo oficial del Estado municipal, se trasformó en la herramienta central de la comunicación de la actual gestión y su síntesis filosófica.-
Paulatinamente, esta identificación política, fue ocupando toda la cartelera, muebles e inmuebles de uso y dominio público».-
EL CORREO ELECTRONICO
Ser ciudadano continúa: «El proceso de sustitución de lo público, por lo privado y la final prevalencia de esto último; puede terminar de verificarse en la incorporación -como parte integrante de esa propaganda- de una dirección de correo electrónico privada, con el pretexto de perseguirse una comunicación directa entre el jefe comunal y los vecinos: sergiovillordo@speedy.com.ar»
MAS PROPAGANDA PARA UNO
Un poco más adelante señala: «La sola inclusión de ésta propuesta comunicacional, supone una utilización de bienes públicos para la promoción del nombre propio de un funcionario. «El servidor utilizado es privado» y, no existe la menor alusión al cargo.-
Esto se verifica en carteles callejeros, en todos los semáforos horizontales, fachadas de edificios de dominio público y de dominio privado contratados por el municipio y en todas las unidades dedicadas al transporte, como a las 37 camionetas».
TRANSFERENCIA
«En este último caso, se está cargando a un ciudadano la imagen de «socorro», protección, disposición, «abnegación a cualquier hora» que proyecta sobre el vecino de a pie, cada una de esas ambulancias. Se trata, nada menos que, de 37 carteles ambulantes que circulan a toda hora por todo el Distrito, portando como recordatorio el nombre del ciudadano que, en pocos meses estará finalizando su mandato».EL DE LA POLITICA
«Por último, esa simbología, el slogan y los colores que se utilizan en actos oficiales, en bienes muebles e inmuebles de dominio público; es la misma que el Intendente utiliza en sus actos político- partidarios y aún en sus propios locales políticos como comando político de calle Humberto I Nº143 de Quilmes». EL CASO DE LOS SUBSIDIOS
La argumentación de Ser ciudadano continúa: «Esto puede verificarse, en los actos de entrega de subsidios. Se simboliza la entrega de dinero del erario, a través de impresión de «cheques» de gran tamaño, con la inscripción de la propaganda que venimos refiriendo. Esos cheques tienen impreso el nombre de Sergio Villordo».
EL CASO DE LA SARMIENTO
Cuando llegó al emblemático caso de la Biblioteca Sarmiento, Ser ciudadano dice: «Todo esto, se ha llegado a concretar en un edificio caro a los sentimientos de todo el Pueblo de Quilmes, como lo es la fachada de la propia Biblioteca Domingo Faustino Sarmiento, sita en Avenida Mitre entre Alem y Rivadavia. Estimamos que su actual fachada es el mayor emblema de lo que venimos a denunciar».-
En materia de delitos, el escrito apunta a seis:
HURTO DE USO
Si bien lo denunciado, comporta un hecho notorio, sencillamente verificable en cada espacio público de la ciudad; las pruebas adjuntas confirman sin hesitación, que estamos en presencia de un apoderamiento ilegítimo de la cosa ajena, en tanto se están utilizando en beneficio propio, los espacios públicos.
El comportamiento cae en la esfera del tipo penal del art 162, y es lo que se ha dado en llamar «hurto de uso»; en tanto el fin perseguido por el denunciado, no es otro que la utilización ilegítima y momentánea, de la cosa pública.-
FRAUDE
Lo descripto además supone necesariamente un fraude en perjuicio de la propia administración (art 174 CP), al aplicar recursos públicos para concretar los impresos propagandísticos en todos los sitios públicos (ambulancias, vehículos de delegaciones, carteles, fachadas de inmuebles). O bien se utilizó mano de obra municipal o se contrató a través de terceros. Lo propio en relación a los insumos que demandó ese generalizado despliegue.
Cuando se deban remover tanta publicidad personal, se continuará comprometiendo bienes públicos. Esta situación deberá necesariamente ocurrir, por la propia temporalidad del mandato.-
DAÑOS
Estos presupuestos, definen claramente, la existencia del delito previsto en el art 183 del Código Penal.- Por ejemplo, la presencia de una inscripción representa un daño para el bien público
LA CONCIENCIA DE INJUSTICIA
En el caso, queda claro que, el autor del daño era y es perfectamente consciente de su propósito y de la ilegitimidad del menoscabo que lleva adelante. La conciencia de esa injusticia, queda afirmada a través de la manipulación fotográfica, consagrada en las publicidades oficiales, presentes en ciertos medios gráficos de la ciudad.
En éstos últimos, la «publicidad» oficial, aparece alterada respecto a su estado originario. No es cualquier alteración, sino precisamente la supresión del nombre de la persona del Intendente.
DAÑO AGRAVADO
En razón de los objetos y espacios dañados, el comportamiento debe considerarse agravado (art 184 inc 5).-
Dejamos planteado que en nada cambia que éstas pintadas consistan en «logos» instrumentados por el jefe comunal, como parte de la «gestión».- Esto no está previsto como excusa absolutoria.-
MALVERSACION
Por último, el art 260 CP tutela el orden y la regularidad de la administración de los fondos públicos, cuyo régimen no puede quedar al arbitrio de los encargados de realizarla.
EL DELITO DE PECULADO
Luego de lo descripto, no cabe duda que estamos frente a una acción punible, al estar utilizándose los caudales públicos, para satisfacción de un fin privado (delito de peculado, art 261 CP).
Existe peculado, no solo a través de la apropiación de caudales en beneficio privado del funcionario; «sino cuando se emplea en provecho propio, trabajos y/o servicios pagados por la administración pública (objeto de la presente denuncia)».
Los miles de impresos, grabados y pintadas con su identificación personal, su correo privado y su slogan de campaña, han sido obtenidos, a través de la utilización de fondos públicos.
No otra cosa puede hacer suponer su existencia en lugares que también lo son.-
publicado por: Ser Ciudadano hora: 13:55
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